以创新求发展 以服务求加强 以作为求地位

努力开拓协会工作新局面
  宁波市个体劳动者协会、民营企业协会(以下简称宁波市民营个体协会)分别成立于1985年、1992年,是我国改革开放的产物,具有初创性的时代特色,但仍带有浓厚的计划经济的烙印。宁波市民营个体协会的组建原则、队伍构成、活动内容、运作方式等等,至今无不带有计划经济时代的一些主要特征,很不适应形势的发展、时代的要求。特别是随着市场化进程的加速,政府职能的进一步调整和转变,行业协会的作用日益凸现。新的形势对协会工作提出了更新更高的要求。因此,切实摆脱原有的思维方式、传统的工作模式、单一的工作手段,必须用创新精神、大刀阔斧地加以改革,在阵痛中逐步转型,协会才有生命力和创造力。
  2006年上半年,宁波市民营个体协会经过调查摸底,下发了《关于在全市协会系统开展组建行业专业委员会(行业分会)试点工作地指导意见》,积极探索协会组织体系的转型。即由原来以块为主的地域性组织体系,向以条为主条块结合的行业性组织体系转型;把原来依托工商所划分分会的块状组织体系逐渐转型为依据产品、产业划分分会的条状组织体系。2006年8月,市民营个体协会在海曙区工商分局、民营企业协会的积极参与下,成立了宁波市民营企业协会婚庆企业分会。2007年5月28日宁波市汽车流通协会完成组建,这是市协会组建的第一个具有社团法人资格的行业协会,拥有汽车(含二手车)销售企业、汽车生产企业的销售部门、汽车(含二手车)有形市场等相关汽车流通领域的企业会员47家,销售代理的汽车品牌占宁波区域品牌80%以上。2007年6月22日,根据民政部门关于行业协会与政府机关机构分设、人员分离、职能分开、财产分开的有关规定,宁波市经纪人协会顺利进行了脱钩改制工作。2007年12月27日,顺应会员呼声,原婚庆企业分会升格为宁波市婚庆行业协会,协会拥有在我市有较大影响力的婚庆企业23家、行业个体从业人员85名。
  这是市民营个体协会适应形势要求, 以创新求发展、以作为求地位、以服务求加强,积极开拓协会工作新局面的一个崭新成果。汽车流通协会、婚庆行业协会的成立和经纪人协会的脱钩改制,标志着全市从事汽车流通行业、婚庆行业、经纪行业的企业和从业人员有了自己的“娘家”,并将走上规范发展的道路。
  上述协会的组建、升格、改制,尤其是近几年来行业协会工作的实践,加深了我们对行业协会工作的认识,积累了一定的经验。主要有:
  一、以创新求发展,更新协会理念
  目前我国的行业协会还处在探索阶段,国家未立法,规范何所从;政府未授权,管理无手段。在这特殊时期,我们要积极创新思路,向别人学、向书本学、向市场学,结合行业的实际去进行大胆尝试,提升我们的功能,提高我们的办事能力,在尽可能的情况下,积极争取承担政府赋予的办事职能。要在稳妥的前提下,努力探索服务工作新办法、新途径。
更新观念,独立自主开展工作,树立长远发展意识。观念不更新,协会肯定不会有多大的作为。因此,必须从协会成立之日起就要牢固确立起“经营协会”的新理念,逐渐消除协会离开政府部门就无法生存发展的落后观念。
  二、以服务求加强、踏踏实实办实事
  服务于政府、行业、会员和消费群是协会的重要职责和义务,而服务的功能、水平和项目又是协会生存与发展的支撑点。行业协会成立后,我们坚持服务宗旨不动摇,花气力切切实实做好以下4项服务工作:
  (一)行业维权服务。维护会员合法权益是协会的一项长期坚持不懈努力去完成的重要任务,也是提高协会凝聚力的首要途径。
  首先,聘请常年法律顾问。整合资源,依法治会,依法维护会员的合法权益,是协会要解决的第一项任务。三个行业协会分别聘请浙江之海律师事务所李辉滨律师、浙江正清和律师事务所徐海霞律师为常年法律顾问,建立律师维权制,采取各种形式做好法律咨询服务,为会员提供法律保护伞。2007年8月份,汽车流通协会会员企业宁波众铃汽车贸易有限公司与消费者发生车损维修纠纷,要求协会提供法律援助。为此,协会法律顾问作为众铃公司的律师,参与此案。经过大量的调查取证等工作在9月18日庭审中,法院依法驳回了消费者提出的无理要求,维护了众铃公司的合法利益。
  其次,积极争取宁波市消费者权益保护委员会等部门的大力支持。在行业协会内设立宁波市消费者权益保护委员会监督联络站。与此同时,积极构建维权网络体系,建立健全消费者权益保护委员会行业协会维权组织体系,每家会员企业都有专人负责与消保委、行业协会进行维权联系。将涉及消费者和会员企业纠纷的事由,尽可能移交到协会来进行调解。经调解确实属经营者责任的,由行业协会根据《章程》和《自律规约》规定对经营者进行处理。属消费者责任,且消费者又属无理取闹的,协会将支持会员企业通过律师以法律途径获得解决。对损害会员企业和行业利益行为的,协会有义务在律师的指导下,向有关部门和政府发送行业维权律师建议书。必要时,将以协会名义召开新闻发布会。充分运用舆论的监督工具,反映行业的呼声和会员的合理要求,维护会员的合法权益。
  (二)培训服务。2008年1月,汽车流通协会与宁波市鄞州中等职业技校签署合作办班结成战略联盟协议。会长单位宁波轿辰集团有限公司、副会长单位宁波鑫之杰汽车有限公司、宁波天天汽车贸易有限公司、会员单位宁波众铃汽车贸易有限公司和协会秘书处共同组成招生工作组,录取了45名学生为首届“汽车贸易专业”班学生,2月24日该批学生正式开始汽车贸易专业的学习。4月19-20日,经纪人协会开办2008年宁波市第一期经纪人从业资格班,89名学员参加培训。
  其次,定期组织行业各个领域的沙龙研讨会,邀请国内行业专家和兄弟单位同仁进行行业交流活动。适时组织会员外出考察学习,达到取长补短,推动企业发展,行业进步的目的。2007年12月27日,中国社会工作者协会婚庆行业委员会主任徐留根先生应邀参加婚庆行业协会成立大会并与协会会员互动交流。今年上半年,婚庆行业协会秘书处一行4人参加上海2008年度全国婚庆行业发展研讨会;汽车流通协会副会长宁波海达汽车有限公司王远扬、宁波天天汽车贸易有限公司马坚挺与协会秘书长参加2008中国汽车流通行业年会暨经销商高峰论坛,深入探讨并学习交流各自在具体工作中积累的经验。
  (三)行业信息服务。积极创造条件,充分利用会员企业的信息资源,开办协会自己的网站,全方位为会员提供服务。同时,通过加强与新闻媒介联系,在有关媒体特别是宁波东南商报的“民营经济周刊”开辟协会专栏,展示我市汽车流通、婚庆、经纪行业服务趋势、发布行业消费信息、充分展示会员风采,扩大协会的知名度和影响力。目前,经纪人协会已完成网站主体构建,进入文字材料采编阶段。
  (四)协调沟通服务。行业协会是政府联系广大企业的桥梁纽带,具有广大企业利益的代表者和政府参谋助手的双重身份。协会要架起这架虹桥,积极与政府部门沟通交流,接受政府委托,积极做好相应的行业工作,争取获得更多的政府资源为行业所用,为会员谋利益。汽车流通协会2007年下半年在对我市二手车市场的现状及相关问题作了深入调研后,协助起草了《关于进一步加强我市二手车流通管理的实施意见》,该《实施意见》得到了宁波市工商局、市交警支队、市国税局等部门的认可,中国汽车流通协会对这个《实施意见》十分重视,专门发函给予支持。
  三、以作为求地位,增强协会活力
  为会员和行业服务,开展丰富多彩的特色活动,加强企业间的交流,提升行业形象,促进行业的快速发展是增强协会活力、提高协会凝聚力的重要保证。在会员的支持下,协会要主动承担政府所赋予的义务,在多作为的前提下争取更大的地位。
  (一)建立会长责任制和项目负责制。依法治会,民主办会,自主理会是协会的宗旨。为此,根据行业的特殊性和今后工作的长远性、拓展性,汽车流通协会、婚庆行业协会、经纪人协会的会长分别都由相关行业的龙头代表单位宁波轿辰集团有限公司、宁波它山文化实业有限公司和宁波立得房地产股份有限公司担任。在建立完善秘书处内部机构的同时,实施执行会长责任制和副会长项目负责制。执行会长的主要任务是按照协会总体工作规划的要求,负责实施一个年度的工作计划。使之既能保持工作的连续性,又能集思广益出,不断创新。在执行会长领导下,其他副会长根据年度工作计划分解,按项目实行具体工作负责制。使协会工作逐步形成科学化、规范化和制度化。会长例会每季度要召开一次,进一步推动协会工作深入发展,充分发挥协会的最佳效能。汽车流通协会2007年7月18日成立宁波市汽车流通协会二手车市场专业委员会,进一步加强对我市二手车流通领域的管理,规范二手车流通领域经营行为。
  (二)发挥自律作用,配合开展行业管理。
  1.协会积极争取政府部门的支持,提高为会员服务的主动性、权威性,拓宽服务领域,以更有利于维护本行业和会员的合法权益和利益。2007年6月和2008年5月,汽车流通协会作为行业代表,配合市交警部门开展4S店上牌试点工作。根据交警部门的要求和会员企业的意愿,协会累计推荐28家(次)会员企业作为候选人提交给车管所。市车管所经逐家实地复核、考察、评估,并结合设点的资质条件等综合因素,报市交警支队终审,确定宁波鑫之杰汽车有限公司、宁波中汽汽车销售有限公司、宁波轿辰丰田汽车销售服务有限公司、慈溪市金港汽车销售服务有限公司和慈溪常隆一得丰田汽车销售服务有限公司准予设立上牌登记代办权。宁波鑫之杰汽车有限公司作为首批国产免检车上牌试点企业,2007年9月份已正式开始运行。
  2.开展创建诚信企业评比活动。争取市委宣传部、市工商局、市民营企业协会的支持,根据行业特色开展具有行业特色的诚信企业评比活动。并在务实、求实、真实上下功夫,花气力。同时还将建立协会会员诚信建设考核标准,根据行业协会《自律规约》的要求,对每个会员单位进行诚信等级考核,并向社会进行公布,进行舆论监督,增强协会会员的自律意识和荣誉感。同时,积极组织会员企业参加消费者信得过企业的评选活动。在汽车流通协会的推荐下,宁波轿辰集团有限公司、宁波市宁兴丰田汽车销售有限公司、宁波市永耀电力汽车有限公司、宁波市海达汽车有限公司和宁波鑫之杰汽车有限公司等五家企业被宁波市消费者保护委员会评为“宁波市消费者信得过企业”,为我市汽车流通领域企业树立了榜样。
  3.制定合同示范文本。婚庆行业协会在市民营企业协会、海曙区工商分局的大力支持下,着手调研、起草了《宁波市婚礼庆典服务合同》(示范文本)。该合同经过反复修改,多方论证,广泛听取有关专家和相关经营者的意见,最终形成标准格式文本(试行稿),正式提交市工商局市场处审定。下半年,拟在会员企业中进行合同示范文本的试运作。汽车流通协会依据国家工商行政管理总局2007年10月出台的《二手车买卖合同》(示范文本)的基础上,结合宁波实际,对格式合同再作进一步论证、修改,拟与市工商局联合发文推出《宁波市二手车买卖(中介)合同》。
  (三)积极探索有影响、有吸引力的特色活动。
  1.汽车流通协会参照兄弟协会的成功经验,拟组建“宁波市汽车展览广告有限公司”,主要为协会和会员做好举办车展、开设网站、编印一年二期的《宁波车市》会刊等三项工作。同时大力开展二手车评估师培训、行业内评比竞赛活动、发布汽车营销人员流动信息等活动,以切实解决会员企业一家一户很难办到事。
  2.婚庆行业协会努力构建婚庆行业联盟,通过进一步加强会员企业之间的合作、联系和交流,充分整合资源,带动大、中、小婚庆企业共同发展,协会将联合旅游业、酒店业等相关产业共同设计打造时尚文明的婚礼文化和婚礼产业合作联盟,实现婚庆行业完整产业链的资源共享和企业共同进步,最终要摸索出一条切实可行的,具有行业特色展示活动的新途径,形成协会自己的婚庆展示品牌活动和婚礼产业博览会。
  3.经纪人协会拟开通由协会主办的“宁波市经纪人协会网”。网站的定位:一是属于宁波经纪人行业的官方网站,代表宁波经纪人行业发布权威信息;二是会员形象、成绩、荣誉的集中展示、进行相互交流的平台;三是为宁波市民了解宁波经纪人情况提供信息。以此,用三到五年时间在社会上营造各行业经纪人持证上岗,凭证流动,业内企业验证录用、签约,合法经营的良好氛围。
  宁波市民营个体协会下属的三个行业协会既肩负着协助政府加强对汽车流通、婚庆、经纪行业进行“自我教育、自我管理、自我服务、自我发展”的责任,发挥着政府与广大会员企业进行协调、联系、沟通的桥梁与纽带的作用,又承担着广大会员迫切需要规范市场经营秩序,维护自身合法权益的殷切期望;既面临着困难与机遇并存的局面,又要面对挑战与希望同在的形势。为此,以构建和谐社会发展为指导,加快行业发展、施展协会作为,是今后一段时间内行业协会工作的主要目标。我们要牢牢把握协调、服务这个宗旨,以创新求发展、以服务求加强、以作为求地位,真正把协会建成政府信赖、会员信任、消费群体满意,充满朝气蓬勃、有为有位的行业组织。